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                  四川省政府采購非招標采購方式實施辦法
                  发布时间:2015-11-25 17:18:18     

                  ?來源:四川政府采購

                  四川省財政廳文件

                  ?

                  ?

                  川財采〔201536

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                  ?

                  ? ?四川省財政廳关于印发《四川省政府采购

                  ? ?非招標采購方式实施办法》的通知

                  ?

                  各市(州)財政局,各擴權試點縣(市)財政局,各省直機關、事業單位、團體組織,各采購代理機構:

                  爲加強非招標采購方式采購活動的監督管理,依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)、《政府采购非招標采購方式管理办法》(财政部令第74號)和其他有关规定,结合四川政府采购实际,我厅制定了《四川省政府采購非招標采購方式實施辦法》,现印发给你们,请遵照执行。

                  ?

                  ?

                  四川省財政廳

                  2015112

                  ?

                  四川省政府采購非招標采購方式實施辦法

                  第一章??總則

                  第一條 爲加強非招標采購方式采購活動的監督管理,依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)、《政府采购非招標采購方式管理办法》(财政部令第74號)和其他有关规定,制定本办法。

                  第二條 四川省行政區域內采購人、采購代理機構采用非招標采購方式采購貨物、工程和服務的,適用本辦法。

                  本辦法所稱非招標采購方式,是指競爭性談判、單一來源采購、詢價和競爭性磋商采購方式。

                  第三條 采購人、采購代理機構采購以下貨物、工程和服務之一的,可以采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購方式采購;采購貨物的,還可以采用詢價采購方式:

                  (一)依法制定的集中采購目錄以內,且未達到公開招標數額標准的貨物、服務;

                  (二)依法制定的集中采購目錄以外、分散采購限額標准以上,且未達到公開招標數額標准的貨物、服務;

                  (三)達到公開招標數額標准、經批准采用非公開招標方式的貨物、服務;

                  (四)按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的政府采購工程。

                  第二章 非招標采購方式

                  第四條 符合《政府采购非招標采購方式管理办法》第二十七條规定情形的,可以采用竞争性谈判方式采购。

                  第五條??采購的貨物同時符合貨物規格、標准統一、現貨貨源充足、價格變化幅度小條件的,可以采用詢價方式采購。

                  第六條 符合下列情形的項目,可以采用競爭性磋商方式開展采購:

                  (一)政府購買服務項目(含政府和社會資本合作項目);

                  (二)技術複雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;

                  (三)因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;

                  (四)市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉化項目;

                  (五)按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

                  第七條 符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規定情形的,可以采用單一來源方式采購。

                  第八條 达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用非招標采購方式的,采购人应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,向市(州)以上财政部门或者依法经四川省人民政府批准的扩权试点县(市)人民政府财政部门申请批准。

                  第九條 根据本办法第八條申请采用非招標采購方式采购的,采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责:

                  (一)采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明;

                  (二)項目預算金額、預算批複文件或者資金來源證明;

                  (三)擬申請采用的采購方式和理由;

                  (四)財政部規定的其他材料。

                  第三章??采購程序

                  第一節??編制采購文件

                  第十條 談判文件、磋商文件、詢價通知書應當按照順序載明下列內容:

                  (一)采購邀請(須包括采購預算);

                  (二)采購須知;

                  (三)采購需求;

                  (四)確定邀請參加采購活動的供應商數量和方式;

                  (五)供應商、貨物、服務的資格條件要求;

                  (六)供應商應當提供的資格證明材料;

                  (七)政府采購政策要求(采購項目屬于政府采購政策調控範圍的);

                  (八)采購項目一般技術和商務要求;

                  (九)體現滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目實質性要求;

                  (十)談判/磋商內容、談判/磋商過程中可能實質性變動的內容;

                  (十一)采購項目價格構成或者報價要求;

                  (十二)供應商響應文件編制要求;

                  (十三)供應商響應文件相關文書格式;

                  (十四)評審程序、評審方法、評審標准;

                  (十五)政府采購合同主要條款;

                  (十六)采購項目履約驗收標准和要求;

                  (十七)其他需要規定的事項。

                  除前款規定內容外,談判文件、磋商文件、詢價通知書應當明確評審委員會推薦成交候選供應商的數量。

                  詢價通知書編制時,應當規定參加詢價采購活動的供應商只能在評審委員會審查響應文件結束後,按照評審委員會的要求一次報出不得更改的價格,不得在響應文件中報價。

                  磋商文件編制時,應當按照財政部的規定設置綜合評分標准。

                  第十一條 談判文件、磋商文件、詢價通知書應當根據采購項目的特點和采購人的實際需求制定,並經采購人書面同意。采購人應當以滿足實際需求爲原則,不得擅自提高采購標准。

                  第十二條??谈判文件、磋商文件、询价通知书规定供应商的资格条件不得具有倾向性和歧视性,不得要求或者标明供应商名称或者货物的品牌、产地或者特定货物规格、型號等,不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。

                  第十三條??談判文件、磋商文件、詢價通知書對供應商有資格要求的,或者對供應商提供的貨物和服務有資格性要求的,應在供應商、貨物、服務的資格條件要求部分予以規定,不在采購項目一般技術和商務要求部分規定。

                  談判文件、磋商文件、詢價通知書規定的供應商應當提供的資格證明材料應當與供應商、貨物、服務的資格條件要求對應。

                  第十四條??談判文件、磋商文件、詢價通知書規定的采購項目實質性要求,不能與采購項目一般技術和商務要求存在歧義或矛盾。存在歧義或矛盾的,應當按照規定進行修改或者澄清。

                  第十五條 單一來源采購文件可以參照談判文件編制。?

                  第二節??邀請供應商

                  第十六條 竞争性谈判、询价、竞争性磋商采购活动中,采购人、采购代理机构应当通过下列方式之一邀請供應商:

                  (一)發布公告;

                  (二)從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取;

                  (三)采購人和評審專家分別書面推薦。

                  第十七條??采购人、采购代理机构采取发布公告邀請供應商的,应当在四川政府采购网发布采购公告。采购公告应当包括下列内容:

                  (一)供應商參加采購活動應當具備的資格條件和應當提供的相關證明材料;

                  (二)采購項目名稱、數量和技術及商務基本要求;

                  (三)供應商報名和獲取文件的時間(應當明確日、時)、地點、方式、售價等;

                  (四)供應商交納保證金的金額、形式和方式;

                  (五)供應商遞交響應文件、接受資格審查和參加談判/磋商/詢價的時間、地點、聯系人及聯系方式等;

                  (六)采購人、采購代理機構名稱、聯系人和聯系方式等;

                  (七)其他需要公告的事項。

                  第十八條??采购人、采购代理机构采取发布公告邀請供應商的,采购公告内容应当明确具体。

                  采购公告或者采购文件内容需要更正的,应当在政府采購信息发布媒体发布变更公告,并及时书面通知所有已经报名的供应商。变更公告应当包括下列内容:

                  (一)采購項目名稱;

                  (二)變更事項;

                  (三)采購人、采購代理機構名稱、聯系人和聯系方式等;

                  (四)其他需要公告的事項。

                  第十九條??采取采购人和評審专家书面推荐方式邀請供應商的,采购人和評審专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%

                  書面推薦供應商的評審專家,應當從四川省政府采購評審專家庫中選定,數量原則上爲2人以上。

                  第二十條??采取采购人和評審专家书面推荐方式邀請供應商的,采购人和評審专家出具书面推荐意见后,应当在2個工作日內向被推薦的供應商發出采購邀請通知書,通知供應商報名參加采購活動。

                  第三節??報名、提供采購文件、編制和遞交響應文件

                  第二十一條??供應商認爲具備采購項目資格條件,滿足采購項目技術及商務基本要求的,可以按照采購公告、采購文件或者通知規定的時間、地點、方式報名。

                  第二十二條??采购人、采购代理机构应当向报名的供应商发售采购文件。竞争性谈判、询价采购活动中,采取发布公告方式邀請供應商的,采购文件发售期限自开始之日起不得少于2個工作日。競爭性磋商采購活動中,采購文件發售期限自開始之日起不得少于5個工作日。

                  采購文件的售價,應以彌補采購文件編印成本爲原則,不得以營利爲目的,不得以采購預算金額作爲定價的依據。采購項目分包的,不得以包爲單位向供應商發售采購文件。

                  第二十三條??采購人、采購代理機構應當給予供應商編制響應文件、交納保證金、遞交響應文件等參加采購活動合理時間。競爭性談判方式采購的,從談判文件開始發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于3個工作日。询价方式采购的,从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3個工作日。竞争性磋商方式采购的,从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。

                  采購文件發出後需要澄清或者修改的,應當按照財政部的規定處理。

                  第二十四條??供應商獲得采購文件後,應當按照采購文件的規定編制響應文件。響應文件分資格性響應文件和其他響應文件兩部分,分冊裝訂。資格性響應文件用于評審委員會資格審查,其他響應文件用于談判、磋商、詢價。

                  競爭性談判、競爭性磋商、詢價采購活動中,供應商可以現場報價,不在響應文件中報價。

                  第二十五條??供應商響應文件編制結束後,應當按照采購文件的規定遞交響應文件,並將響應文件密封送達指定地點。供應商在規定的遞交響應文件截止時間後送達的響應文件,爲無效響應文件,采購人、采購代理機構應當拒收。

                  供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。

                  第二十六條??供應商在提交響應文件截止時間前,可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回,並書面通知采購人、采購代理機構。補充、修改的內容作爲響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的,以補充、修改的內容爲准。

                  第二十七條??供應商擬將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的,應當在響應文件中載明。

                  第二十八條??采購人、采購代理機構可以要求供應商在遞交響應文件截止時間前交納保證金。保證金采用采購文件規定的方式交納,並不得違反法律法規及財政部的規定。

                  第二十九條??采購活動結束後,采購人、采購代理機構應當按照規定及時退還保證金。除財政部規定的情形外,供應商無正當理由退出談判、磋商、詢價,導致采購活動終止的,或者供應商無正當理由放棄成交候選資格或者放棄成交的,采購人、采購代理機構可以在采購文件中規定不予退還。

                  采購人、集中采購機構按照規定不予退還保證金的,應當按照有關規定將保證金上繳國庫。

                  第三十條??供应商以联合体形式参加采购活动的,联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二條第一款中规定的供应商资格条件,但不需同时具备采购文件规定的特殊资格条件。联合体应当提交联合体协议,载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方不得再以自己名义或与其他供应商组成新的联合体参与同一项目采购活动。

                  采購人、采購代理機構不得強制供應商組成聯合體,不得限制供應商之間的競爭,但可以根據項目特點和需求不接受聯合體參加項目采購活動。

                  供應商爲聯合體的,可以由聯合體中的一方或者多方共同交納保證金,其交納的保證金對聯合體各方均具有約束力。

                  第三十一條??單一來源采購活動中,供應商報名、獲得采購文件、編制和遞交響應文件等程序環節,可以參照本節規定執行。

                  第四節??組建評審委員會

                  第三十二條 采購人、采購代理機構組織實施競爭性談判、詢價、競爭性磋商采購活動的,應當組建競爭性談判小組、詢價小組、競爭性磋商小組(下稱評審委員會)負責采購項目的評審。評審委員會由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成,其中評審專家人數不得少于成員總數的2/3。采購人代表不得以評審專家的身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。

                  達到公開招標數額標准的貨物或者服務采購項目,評審委員會應當由5人以上單數組成。達到招標規模標准的政府采購工程,評審委員會應當由5人以上單數組成。

                  第三十三條 采用競爭性談判、詢價、競爭性磋商方式采購的政府采購項目,評審專家應當從四川省政府采購評審專家庫內隨機抽取。

                  下列采購項目通過隨機方式難以確定合適的評審專家的,經主管預算單位同意,可以在四川省政府采購評審專家庫內自行選定評審專家,但是,技術複雜、專業性強的采購項目,評審專家中應當包含1名法律專家:

                  (一)采用競爭性談判方式采購的技術複雜、專業性強的采購項目;

                  (二)采用競爭性磋商方式采購的市場競爭不充分的科研采購項目、需要扶持的科技成果轉化采購項目或者情況特殊的采購項目。

                  根據前款規定自行選定評審專家、法律專家的,其采購項目技術複雜、專業性強的界定,應當以該采購項目采購方式適用時是否包含技術複雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的的適用情形爲准。

                  第三十四條 单一来源采购方式采购的,无需組建評審委員會,由采购人、采购代理机构组织具有相关经验的专业人员负责与供应商协商。专业人员建议3人以上。專業人員應當具備相當于政府采購評審專家的專業水平,可以從四川省政府采購評審專家庫選擇。

                  第五節??評審

                  第三十五條 采购人、采购代理机构应当依法组织实施非招标采购活动,并采取必要措施,保证評審在严格保密的情况下进行。

                  除需要由評審委员会成员共同进行的評審工作外,采购人、采购代理机构应当采取物理隔离、网络評審等措施,保证評審委员会成员之间独立評審。

                  任何单位和个人不得非法干预、影响評審过程和结果。

                  第三十六條 評審委员会在采购活动过程中,应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招標采購方式管理办法》的规定履行职责和义务,不得违法評審、违反評審工作纪律。

                  第三十七條??供应商递交响应文件截止时间结束后,采购人、采购代理机构应当组织評審委员会对递交响应文件的供应商进行资格审查,确定邀请参加谈判、询价、磋商的供应商名单。

                  采购人、采购代理机构按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关规定对供应商进行资格预审的,評審阶段可以不再按照本办法的规定组织評審委员会对供应商进行资格审查。但资格预审合格的供应商在評審阶段资格发生变化的,应当按照本办法的规定组织評審委员会对供应商进行资格审查。

                  第三十八條??供应商资格审查应当以有关法律法规和采购文件为依据,审查范围不能超过法律法规和采购文件中对供应商的资格条件要求。評審委员会资格审查过程中,其成员对供应商资格是否符合规定存在争议的,应当以少数服从多数的原则处理。有不同意见的評審委员会成员认为资格审查过程不符合法律法规和采购文件规定的,应当及时向同级财政部门报告。

                  第三十九條??評審委员会资格审查结束后,应当向采购人、采购代理机构出具资格审查报告,确定参加谈判、询价、磋商的供应商名单,并说明未通过资格审查的供应商未通过的原因。

                  资格审查报告应当由全体評審委员会成员签字确认。評審委员会成员对资格审查过程和结果有不同意见的,应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的,视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意资格审查结果。

                  第四十條??評審委员会出具资格审查报告后,采购人、采购代理机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有递交响应文件的供应商当场宣布,并告知未通过资格审查的供应商未通过资格审查的原因,但涉及商业秘密的除外。

                  第四十一條??竞争性谈判、竞争性磋商方式采购的,供应商资格审查结束后,采购人、采购代理机构应当组织評審委员会按照采购文件的规定与通过资格审查的供应商分别进行谈判、磋商。谈判、磋商的顺序以现场抽签或者其他能够给予供应商平等机会的方式确定。

                  询价方式采购的,供应商资格审查结束后,采购人、采购代理机构应当组织評審委员会按照采购文件的规定对供应商的响应文件进行书面审查。

                  第四十二條??竞争性谈判、竞争性磋商方式采购的,谈判、磋商过程中,評審委员会可以根据采购文件和谈判、磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经評審委员会中的采购人代表确认。

                  評審委员会应当将变动的内容书面通知所有参加谈判、磋商的供应商,做好书面记录。

                  評審委员会变动采购文件的,应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件,并给予供应商重新提交响应文件的合理时间。

                  谈判、磋商过程中,評審委员会可以根据谈判、磋商情况调整轮次。

                  第四十三條??谈判、磋商过程中,供应商可以根据谈判、磋商情况变更其响应文件,并将变更内容形成书面材料送評審委员会。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章,否则无效。变更内容书面材料的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。

                  供应商按照本办法第四十二條重新提交响应文件的,响应文件应当按照前款规定签字确认或者加盖公章,否则无效。

                  第四十四條??評審委员会经与供应商谈判、磋商和对供应商响应文件审查后,供应商响应文件未实质性响应采购文件的,評審委员会应当对其响应文件按无效处理,并书面告知供应商,说明理由。

                  第四十五條??竞争性谈判、竞争性磋商方式采购的,谈判、磋商结束后,評審委员会应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后报价。

                  询价方式采购的,評審委员会对供应商响应文件审查结束后,評審委员会应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格。

                  第四十六條??供应商进行现场报价,应当在評審室外填写报价单,密封递交采购人、采购代理机构工作人员,由采购人、采购代理机构工作人员收齐后集中递交評審委员会。采购人、采购代理机构工作人员不能拆封供应商报价单。

                  供應商報價單應當簽字確認或者加蓋公章,否則無效。報價單的簽字確認,供應商爲法人的,由其法定代表人或者代理人簽字確認;供應商爲其他組織的,由其主要負責人或者代理人簽字確認;供應商爲自然人的,由其本人或者代理人簽字確認。

                  第四十七條 評審委员会在評審过程中,需要供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正的,应当以书面形式(须由評審委员会全体成员签字)作出,并给予供应商必要的反馈时间。

                  供應商的澄清、說明或者更正材料應當采用書面形式,並由其法定代表人(主要負責人)或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的,應當附法定代表人授權書。供應商爲自然人的,應當由本人簽字並附身份證明。供應商響應文件中已經提供授權書、身份證明的,可以不再提供。

                  第四十八條??竞争性谈判、询价方式采购的,供应商报价结束后,評審委员会应当按照供应商的报价由低到高排序,推荐成交候选供应商。供应商报价相同的,由評審委员会组织供应商抽签确定推荐的成交候选供应商顺序。

                  竞争性磋商方式采购的,供应商报价结束后,評審委员会应当根据财政部的规定,按照磋商文件规定的評審方法和标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分,然后根据综合评分情况,按照評審得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商。評審得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。評審得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣的顺序推荐。

                  第四十九條??除单一来源采购外,評審委员会推荐的成交候选供应商不能满足采购文件规定的数量要求的,在取得采购人代表书面同意后,可以根据实际情况推荐成交候选供应商,但不得少于政府采购法律制度规定的数量。

                  第五十條??評審委员会推荐成交候选供应商后,应当向采购人、采购代理机构出具評審报告。評審报告应当包括下列内容:

                  (一)邀請供應商参加采购活动的具体方式和相关情况,以及参加采购活动的供应商名单;

                  (二)評審日期和地点,評審委员会成员名单;

                  (三)參加報價的供應商名單及報價情況和未參加報價的供應商名單及原因;

                  (四)采購文件規定的采購項目實質性要求及變動采購文件實質性內容的有關資料及記錄;

                  (五)供應商響應文件響應采購文件實質性要求情況及供應商變動響應文件有關資料及記錄;

                  (六)評審情况记录和说明,包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件評審、谈判、磋商情况等;

                  (七)推薦的成交候選供應商名單及理由。

                  第五十一條??評審报告应当由全体評審委员会成员签字确认。評審委员会成员对評審过程和结果有不同意见的,应当在評審报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的,视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意評審结果。

                  第五十二條??單一來源采購方式采購的,采購人、采購代理機構應當組織具有相關經驗的專業人員與供應商商定合理的成交價格並保證采購項目質量。無法商定合理的成交價格或者無法保證采購項目質量的,與供應商進行商定的專業人員應當停止商定,並由采購人、采購代理機構終止采購活動,書面告知供應商,說明理由。

                  第五十三條 與供應商進行商定的專業人員應當按照財政部的規定編寫協商情況記錄。按照本辦法規定停止商定的,應當在協商情況記錄中詳細說明。

                  第五十四條 評審过程中,評審委员会应当按照财政部的规定进行复核。采购人、采购代理机构評審现场发现资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致以及評審委员会一致认定评分畸高、畸低的情形,評審委员会应当现场重新評審或者修改評審结果,并在評審报告中明确记载。

                  第五十五條 除财政部规定的情形外,采购人、采购代理机构不得在现场評審活动结束后以任何方式和理由组织原評審委员会重新評審,改变評審结果。违规重新評審的,重新評審结果无效,并承担给他人造成损失的责任。

                  第六節??確定成交供應商

                  第五十六條??采购代理机构应当自評審结束后2个工作日内将評審报告及有关资料送交采购人。采购人收到評審报告及有关资料后,应当在5个工作日以内按照評審报告中推荐的成交候选供应商顺序確定成交供應商。

                  第五十七條??采購人不確定排序前一位成交候選供應商爲成交供應商的,應當將不確定的理由書面告知該成交候選供應商,並在四川政府采購網公告。

                  第五十八條??采购人依法确定不出成交供应商的,应当重新组织采购,书面告知成交候选供应商,说明理由,并在四川政府采购网公告。竞争性谈判、询价方式采购的,采购人逾期未確定成交供應商且不提出异议的,视为确定評審报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。竞争性磋商方式采购的,采购人逾期未確定成交供應商且不提出异议的,视为确定評審报告提出的排序第一的成交候选供应商为成交供应商。

                  第七節??終止采購活動

                  第五十九條 在非招标采购活动中,出现财政部和本办法规定的应当終止采購活動情形的,应当終止采購活動。成交供应商确定后,采购人、采购代理机构不得以在采购过程中符合竞争要求的供应商不足3家、2家为由終止采購活動,否则,应当承担给他人造成损失的责任。

                  第六十條 采購人、采購代理機構發現采購活動存在違法違規行爲的,政府采購法律制度明確規定其有權處理的,應當根據政府采購法律制度的規定進行處理,政府采購法律制度未明確規定其有權處理的,應當書面報告采購項目同級財政部門處理,擅自處理的,其處理結果無效,並承擔給他人造成損失的責任。

                  第八節??采購結果

                  第六十一條??采购人確定成交供應商后,应当按照规定在四川政府采购网发布成交结果公告。成交结果公告应当包括下列内容:

                  (一)采购项目名称、编號、数量;

                  (二)成交供應商名稱;

                  (三)采購人、采購代理機構地址、聯系人及聯系方式等;

                  (四)成交供應商領取成交通知書的地點、聯系人、聯系方式等;

                  (五)主要成交标的的名称、规格型號、数量、价格、服务要求;

                  (六)評審委员会成员、单一来源采购专业人员名单;

                  (七)其他政府采購法律制度規定需要公告的事項。

                  采用书面推荐供应商参加采购活动的,还应当公告采购人和評審专家的推荐意见。

                  單一來源采購方式采購的,還應當公告供應商在商定過程中提供的采購標的成本、同類項目合同價格。

                  第六十二條??成交結果公告發布後,采購人、采購代理機構應當向成交供應商及時發送成交通知書,不得拖延、拒絕發送。成交供應商應當及時領取成交通知書。

                  第四章??政府采購合同

                  第六十三條??采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日内,依据采购文件、响应文件以及評審、商定过程中确定的事项签订政府采購合同。需要交纳履约保证金的,应当及时向采购人交纳。

                  第六十四條??采购人和成交供应商除应当对规定的政府采購合同必备条款进行约定以外,还应当对供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型號、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定,并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采購合同中充分体现。

                  采购人和成交供应商之间约定的权利义务,不得改变采购文件的规定要求、响应文件和評審、商定过程中的响应承诺范围。

                  第六十五條??采购人拒绝在规定时间内签订政府采購合同的,成交供应商可以依照有关民事法律的规定进行司法救济。

                  成交供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照評審报告推荐的成交候选供应商排序,确定下一位成交候选供应商为成交供应商,也可以重新开展政府采购活动。

                  第六十六條??采购人应当自政府采購合同签订之日起2个工作日内,将政府采購合同在四川政府采购网公告,但政府采購合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。自政府采購合同签订之日起7个工作日内,采购人应当将政府采購合同副本报送同级财政部门备案。

                  采购人委托采购代理机构组织实施采购活动的,采购人可以委托采购代理机构代为政府采購合同公告和备案,但仍应承担相应的法律责任。

                  第六十七條??政府采購合同签订后,成交供应商应当严格按照政府采購合同的约定履约,保证质量,不得拖延、降低标准、以次充好、弄虚作假。

                  第六十八條??成交供應商履約結束後,采購人應當按照我省規定的程序要求進行驗收。

                  第六十九条 采购人应当按照政府采購合同约定,及时向成交供应商支付采购资金。采购资金支付程序,按照有关财政资金支付管理的规定执行。

                  第五章??詢問、質疑與投訴

                  第七十條??供應商認爲采購文件、采購過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的,可以依法進行詢問、質疑和投訴。

                  采購人、采購代理機構應當依法作出詢問、質疑答複。財政部門應當依法作出投訴處理決定。

                  第六章??違規情形處理

                  第七十一條??采购人有违反本办法规定行为,政府采购法律、法规、规章有规定处罚的,按照有关规定依法进行行政处罚,没有规定的,由采购项目同级财政部门责令改正、给予批评,向同级政府报告、监察部门通报,根据情况在政府采購信息公告发布媒体上公告。

                  第七十二條??采购代理机构、供应商、評審委员会成员有违反本办法规定行为,政府采购法律、法规、规章有规定处罚的,按照有关规定依法进行行政处罚,没有规定的,由采购项目同级财政部门责令改正、给予批评,根据情况在政府采購信息公告发布媒体上公告。

                  第七十三條??采购人、采购代理机构、供应商、評審委员会成员有违反本办法规定行为,给他人造成损失的,应当承担责任。

                  第七章??附則

                  第七十四條??本办法由四川省財政廳负责解释。

                  第七十五條??本辦法從201611日起實施,有效期5年。

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